«Оборонке» нужен прорыв
14 сентября 2012Повышение эффективности деятельности оборонно-промышленного комплекса обсуждалось на заседании Совета Безопасности РФ под председательством Президента России Владимира Путина.
Он поручил премьеру Дмитрию Медведеву обратить пристальное внимание на вопрос единой ценовой политики в отношении продукции военного назначения.
- Правила и принципы формирования видов и моделей цен, планирование и калькуляция себестоимости, расчёта фактических индексов цен и рентабельности должны утверждаться постановлением правительства, а многочисленные, нередко противоречащие друг другу ведомственные методики и инструкции должны отменяться, - заявил Владимир Путин.
Он попросил председателя правительства обратить на это пристальное внимание и лично контролировать эту работу. «Все контракты по гособоронзаказу подписаны, но подписаны «в ручном режиме», а это не системная работа», - заметил в связи с этим глава государства.
По словам Владимира Путина, необходимо создать условия для качественного прорыва в развитии «оборонки».
- В сжатые сроки необходимо обновить производственные фонды и провести технологическую модернизацию предприятий отрасли, - указал он, отметив при этом, что за последние три десятка лет ОПК пропустил несколько циклов модернизации. «Нужно навёрстывать упущенное, - призвал в этой связи глава государства. - Это крайне сложная задача, но она решаема и должны быть решена».
Президент отметил, что, по сути, нужно совершить такой же мощный комплексный прорыв в модернизации оборонных отраслей, как и в тридцатые годы прошлого века. Для этого, по его словам, требуется обеспечить опережающий научно-технический задел для серийного производства перспективных систем вооружения.
В то же время глава государства потребовал от предприятий «оборонки» повышения производительности труда.
- Госбюджет не должен оплачивать неэффективную работу, поэтому сквозная задача для всего ОПК - это современная организация производства и повышение производительности труда, снижение издержек и накладных расходов, внедрение энергосберегающих технологий, - заявил Владимир Путин.
По его словам, необходима также отладка всех экономических механизмов работы ОПК, включая управленческие модели. Для этого надо провести всесторонний аудит и проверку эффективности каждого оборонного предприятия и организации.
Президент подчеркнул, что благодаря системе долгосрочных контрактов оборонные предприятия должны выйти на экономически обоснованный уровень рентабельности, а это значит - зарабатывать столько, чтобы хватало и на развитие, и на достойные зарплаты, и на привлечение молодых специалистов. Но экономическое благополучие предприятий, высокие доходы не могут строиться на ничем не обоснованном задирании цен и выбивании денег из заказчика, подчеркнул при этом Владимир Путин.
Президент считает целесообразным и возможным сотрудничество с иностранными партнёрами по производству современных вооружений, но категорически против «отвёрточных производств» в России.
- Сотрудничество с иностранными партнёрами тоже возможно и востребовано, - сказал Владимир Путин. – Там, где партнёры согласны идти с нами, нужно использовать их наработки, знания, в этом нет ничего зазорного. Но создавать «отвёрточные производства», собирающие зарубежные аналоги вооружений и техники на основе импортных узлов, агрегатов и комплектующих, недопустимо. Весь цикл от разработки до серийного производства и поставок комплектующих должен разворачиваться в России.
Президент также потребовал наладить контроль за сроками разработки новых вооружений.
- Нужно постоянно отслеживать, как соблюдаются сроки разработки и поставок вооружений, а особое внимание уделять вопросам качества продукции и соблюдения технологических стандартов, - подчеркнул он, напомнив в этой связи, что три последних года гособоронзаказ выполнялся с серьёзными проблемами. По его словам, сейчас большинство контрактов заключено, но ослаблять внимание к этой теме нельзя.
Необходимо также обеспечить и чёткое, ритмичное финансирование.
- Знаю, что коллеги договорились о технологии этой работы, и главное, чтобы ничего не сорвалось, - обратился Владимир Путин к представителям Минфина и Минобороны России.
Затронув вопрос об участии частного бизнеса в работе ОПК, Владимир Путин предложил усовершенствовать этот механизм.
- Считаю, что следует упростить процедуру создания новых предприятий и оборонных производств с участием частного бизнеса, - заявил он. - Кроме того, надо найти дополнительные стимулы для привлечения к выполнению гособоронзаказа гражданских предприятий, вузов и университетов, научных центров.
Одним из возможных вариантов здесь Владимир Путин считает создание единого банка данных с информацией о потребностях ОПК.
- Считаю принципиально важным, чтобы предприятия ОПК независимо от форм собственности имели чёткие ориентиры, позволяющие планировать развитие научно-производственной базы и кадрового потенциала на один инновационный цикл вперёд, - сказал глава государства.
